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中共懷遠縣經信局黨組關于十三屆縣委第四輪巡察整改進展情況的通報

時間:2019-04-30 08:19   
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按照縣委統一部署,2018年6月25日至8月10日,縣委第一巡察組對縣經信委(現更名為懷遠縣經濟和信息化局)開展了巡察,11月20日,縣委第一巡察組向我委反饋了巡察情況,根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》及省、市、縣委關于巡視巡察工作的相關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高站位,認真組織整改

(一)提高思想認識。縣經信委黨組堅持把提高思想認識放在首要位置,多次召開會議,研究部署整改工作。堅持把巡察整改作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的政治、思想等方面建設的重要契機,把講政治體現在學習、工作、生活的方方面面,融入到日常行為的點點滴滴。縣經信委全體黨員干部牢記使命,履職盡責、攻堅克難,堅決按照縣委巡察整改工作領導小組的要求,認真整改問題。

(二)加強組織領導。接到縣委第一巡察組關于巡察情況的反饋意見后,縣經信委立即成立巡察整改工作領導小組,制定《關于縣委第一巡察組巡察縣經信委反饋意見的整改方案》,逐條梳理制定56條整改措施,制定整改相關制度7個,對巡察反饋意見中的問題全面進行了整改。

二、整改工作落實情況

(一)黨的政治建設方面的問題

1. 黨的領導核心作用發揮不到位

(1)縣經信委黨組不能充分發揮“把方向、謀大局、定政策、促改革”的政治作用。存在班子成員分工和委辦公室人員分工未經委黨組會議研究的問題。

整改情況:一是2018年8月8日,縣經信委召開黨組會議,重新對班子分工進行研究調整。二是2018年8月9日,召開黨組會議研究制造強市建設政策專項資金項目申報,并堅決杜絕以其他會議、“審核小組”等形式替代黨組研究決定“三重一大”事項的問題。三是結合單位實際,制定出臺了《中共懷遠縣經信委黨組會議制度》。對研究干部任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作、研究重大項目的決策等工作進行了規范。自巡察意見反饋以來,縣經信委(局)共召開15次黨組會議,涉及重要干部任免、重大資金使用等“三重一大”事項。充分發揮了局黨組的“把方向、謀大局、定政策、促改革”的政治作用。

2. “四個意識”不夠堅定

(2)部分黨員干部存在個人主義、分散主義現象。工作秩序不夠規范,部分黨員不能充分發揮先鋒模范作用。

整改情況:一是縣經信委于2018年12月27日召開全體人員會議,學習黨章黨規和學習習近平總書記系列重要講話,通過思想教育,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是結合單位實際,制定出臺了《縣經信委機關效能建設行為規范》和《懷遠縣經信局機關上下班考勤制度》,有效地促進工作秩序的規范,不斷提升機關效能建設。三是成立以委黨組書記任組長,黨組成員任副組長的黨風廉政建設工作領導小組,明確責任分工,堅持一級抓一級,誰主管、誰負責,層層傳導壓力,逐級強化責任。

3. 民主集中制不能得到有效執行

(3)縣經信委黨組班子成員分工不夠合理。

整改情況:委黨組于2018年8月8日召開黨組會,重新對班子分工進行研究。其中,黨組書記、主任主持委全面工作,負責黨風廉政建設和招商引資工作;一名班子成員分管人事、財務等工作。

(4)黨務政務缺乏透明度,部分重大事項沒有經過民主決策程序。

整改情況:一是通過黨務公開欄定期公開黨費收繳情況,對單位的領導班子調整情況、黨員活動開展情況進行了公開,確保了黨務方面的透明度。二是縣經信委對制造強市等涉及資金項目申報類文件及時公開,確保了政務的透明度。三是結合單位實際,制定出臺了《中共懷遠縣經信委黨組會議制度》,對研究干部任免、獎懲和其他人事管理工作、研究重大項目的決策等工作進行了規范。

(5)沒有規范的公開欄,三公經費支出等情況缺乏公開公示。

整改情況:一是按照標準重新規范了單位政務公開欄和黨務公開欄。二是對2018年度三公經費預算、決算情況和2019年度三公經費預算情況進行了公開。

(二)黨的思想建設方面的問題

4.對意識形態工作不夠重視

(6) 2017年度未按要求召開專題會議安排研究意識形態工作,班子成員2017年度未把意識形態工作責任制履行情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。

整改情況:一是結合單位實際,制定出臺了《縣經信委黨組意識形態工作責任制實施辦法》,并按照每年最少兩次專題研究意識形態工作。二是在“講嚴立”專題民主生活會中,縣經信委領導班子將意識形態工作責任制履行情況作為重要發言內容。三是2018年配合網宣部門,接受蚌埠日報記者關于我縣“四送一服”工作和政策情況的采訪。四是按照縣意識形態工作領導小組辦公室要求扎實開展意識形態工作,一方面及時根據人員變動調整單位意識形態工作領導小組,加強了對意識形態工作的領導。另一方面,認真按照意識形態工作計劃開展全年工作,形成半年、年終工作總結,確保意識形態工作取得實效。

(三)黨的組織建設方面的問題

5.黨建工作嚴重滯后,存在重業務輕黨建現象

(7)從縣經信委提供的2013年以來的會議記錄上看,委黨組研究黨建工作較少。

整改情況:一是結合單位實際,制定出臺了《中共懷遠縣經信委黨組黨建工作責任制實施辦法(試行)》,規范明確了黨組抓黨建和黨組主要領導同志是黨建工作第一責任人,提高對黨建工作的重視。二是定期召開黨組會議,2019年以來,縣經信委(局)召開12次黨組會議,已研究黨建工作2次。三是安排專人負責黨建工作,嚴格按照每月黨建工作的安排,扎實開展黨建工作。

(8)在基層黨組織標準化建設和機關黨建“燈下黑”問題專項治理工作中,存在活動資料不規范不對應、黨員活動室“六有”標準不達標等問題。

整改情況:一是支部加強基層黨組織標準化建設工作,完善相關黨建活動資料,2018年底縣直機關工委已經對縣經信委基層黨組織標準化建設工作進行驗收,黨支部針對驗收中存在的問題全部整改到位。二是按標準建設“六有”黨員活動室,對現有的黨員活動室重新進行布置。

6.黨員日常教育管理工作不到位、不認真

(9)委黨支部不能嚴格執行“三會一課”制度,黨建資料缺失較多,黨組織活動不正常。

整改情況:一是明確黨支部委員會委員工作分工,并嚴格按照縣直機關工委關于支部工作的要求和部署,嚴格落實“三會一課”制度,扎實開展黨組織活動。二是以基層黨組織達標驗收為切入點,做好黨建工作資料的收集。三是縣經信委黨支部進行換屆工作,成立了新一屆支部委員會,加強了黨支部的組織建設。

(10)黨費收繳存在不及時、不規范和退休黨員漏繳等問題。

整改情況:一是及時、規范的收繳黨費,并及時做好了黨費收繳情況的公開工作。二是按每月收繳情況,認真填寫繳納黨費登記表,并細化到每名黨員應收和實收金額,達到了準確反映出每名黨員繳納黨費的真實情況。

(四)黨的作風建設方面的問題

7.服務企業不主動

(11)經走訪企業發現,縣經信委班子成員和工作人員深入企業的較少,主動服務意識不強,《聯系企業制度》未能得到有效執行。

整改情況:一是結合單位專精特新、企業納規等特色工作,深入走訪企業,摸排全縣范圍內符合申報資質的工業企業,并進行輔導。二是自2019年1月以來,通過政務公開網站,對《懷遠縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》《關于組織開展2019年(第28批)安徽省企業技術中心認定和開展安徽省企業技術中心評價工作的通知》《關于開展2019年蚌埠市企業技術中心、智能工廠/數字化車間、首臺(套)重大技術裝備、專精特新中小企業、工業設計中心、綠色工廠、制造業與互聯網融合發展試點企業等7個項目認定申報工作的通知》等文件及時公開。三是印制政策匯編,在走訪企業過程中為企業發放,幫助企業了解當前的新政策,提高企業對現有政策利用的能力,推動我縣工業企業發展。

(五)黨的紀律建設方面的問題

8.開展警示教育力度不夠

(12)縣經信委黨組對黨員干部中出現的傾向性、苗頭性問題沒有經常性開展批評教育,談心談話活動開展的少,抓早抓小防微杜漸意識不強。

整改情況:一是縣經信委于2018年12月25日召開全體職工大會,以案為鑒,開展警示教育課。二是結合單位實際,制定出臺了《縣經信委談心談話制度》,從專題談話、任職談話、日常談話、提醒談話等7個方面進行規范。三是結合“講嚴立”專題警示教育活動、民主生活會,縣經信委開展談心談話活動,進一步做到了防微杜漸,預防腐敗的滋生。

(13)開展警示教育活動力度不夠,沒有及時組織學習典型案例通報。

整改情況:縣經信委于2018年7月、8月、12月多次召開全體人員會議,集中學習上級紀委通報的典型案例,進一步提升了全體黨員干部的廉潔自律意識。

9.規章制度不健全

(14)縣經信委雖制定了機關效能相關制度,但不健全、不規范、并且沒有得到有效執行。

整改情況:一是縣經信委黨組結合單位實際,制定出臺《縣經信委機關效能建設行為規范》,促進機關效能不斷提升。二是制定出臺《縣經信局上下班考勤制度》,并嚴格按照制度進行上下班簽到,同時對請假、公事外出等進一步作出了規范。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題

10.落實全面從嚴治黨主體責任不到位

(15)縣經信委黨組落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,沒有把黨風廉政建設擺上重要位置,沒有認真落實黨風廉政建設責任制,沒有成立黨風廉政建設領導組織。

整改情況:一是經黨組研究決定,制定出臺了《懷遠縣經信委黨風廉政建設責任制實施細則》,從組織領導、責任內容和任務、責任考核、責任追究等五個方面進行了規范。二是及時根據人員變動,調整黨風廉政建設工作領導小組,主要領導任組長,班子成員任副組長。三是縣經信委黨組于2018年11月21日專題研究黨風廉政建設工作,進一步增強班子成員“一崗雙責”意識。四是縣經信委于2019年2月15日,召開黨組中心組會議,認真學習了十九屆中央紀委三次全會公報和習近平總書記在中紀委全會上的講話。并專題研究安排了本單位黨風廉政建設工作。

三、立足長遠,深化鞏固整改

(一)鞏固整改成果。嚴守標準抓好整改工作,杜絕“過關”心態,以“不貳過”的決心和意志抓好問題整改,堅持嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗,確保整改成效。

(二)完善長效機制。在深入整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。牢牢抓住作風建設方面制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,認真具體地一項項完善制度規定和辦法,形成作風建設的常態化、長效化機制。

(三)提升工作成效。堅決把此次巡視整改成效作為改進和推動經濟發展及其他各項工作的重要契機,以整改促改革,以整改推發展,以整改強穩定。進一步深入貫徹落實李錦斌書記在安徽省促進民營經濟發展大會上的講話,凝心聚力抓服務,全力以赴促發展。堅持問題導向、創新突破、多措并舉、上下聯動,努力推進我縣工業經濟發展再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0552-8212182;郵政地址:懷遠縣經信局辦公室;電子郵箱:[email protected]


 


 

中共懷遠縣經信局黨組

2019年4月26日

 

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